La provincia de Santa Fe se encamina a un profundo debate legislativo para adecuar su sistema electoral a la nueva Constitución aprobada el año pasado. En este contexto, el Dr. Oscar Blando, reconocido abogado constitucionalista y exdirector de Reforma Política de la provincia, analizó con preocupación algunos de los puntos que circulan en los borradores oficiales.
Para Blando, la autonomía de Santa Fe le permite avanzar de forma independiente a lo que suceda a nivel nacional, donde el Ejecutivo también impulsa cambios. “Santa Fe tiene boleta única de papel desde 2011, cuando la Nación no la tenía. Los debates pueden ser coincidentes, pero no tienen por qué aprobarse de la misma manera”, aclaró.
El peligro de los “pisos electorales” elevados
Uno de los temas que genera mayor fricción es la posibilidad de aumentar el umbral de votos necesario para que los partidos minoritarios accedan a la distribución de bancas. Ante la versión de un proyecto que elevaría el piso al 5% del padrón, Blando fue categórico: “Es una restricción a la participación democrática. Favorece la concentración en los grandes partidos y, en un contexto de baja participación, pone desincentivos que son contraproducentes”.
El especialista explicó que, con un padrón como el santafesino, un partido necesitaría más de 140.000 votos solo para entrar en el reparto. “Ya el 3% era bastante. Si además tenemos barreras en las PASO, estamos limitando seriamente la representación proporcional que la propia Constitución ahora exige para la Cámara de Diputados”, añadió.
La “sabanita” y la Boleta Única
Blando también se refirió a la intención de algunos sectores del oficialismo de unificar categorías en la Boleta Única (pegar la categoría de Gobernador con la de Diputados) para fomentar el efecto arrastre. El argumento detrás de esto sería “compensar” el paso del sistema de mayoría automática (28 y 22) al sistema D’Hondt proporcional.
“Es un mal argumento. Lo que han decidido los convencionales lo tendrían que haber pensado antes. La Boleta Única no está para corregir o contrarrestar un sistema de representación; está para dar transparencia y equidad”, disparó el constitucionalista.
En ese sentido, ironizó sobre la coherencia política: “Los que siempre estuvieron en contra de la ‘lista sábana’, ahora van a proponer una ‘sabanita’. Al pegar categorías, lo que buscan es el arrastre de la figura mayor a la menor. Académicamente, la boleta única no fue creada para eso”.
¿Qué pasará con las PASO?
Respecto a la continuidad de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), Blando vislumbra que en Santa Fe no serían eliminadas, aunque podrían sufrir modificaciones. Recordó que la provincia ya cuenta con una “obligatoriedad relativa”, dado que los ciudadanos pueden excusarse de votar 48 horas antes sin dar causa, aunque históricamente la participación en las primarias santafesinas ha sido alta.
