El Senado de la Nación sesiona este jueves con una agenda cargada de proyectos de alto impacto político e institucional. La reunión está convocada para las 12 y tendrá como eje principal el debate de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una iniciativa que propone modificar el régimen de desalojos y derogar las restricciones vigentes para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.
Además, la Cámara alta tratará una treintena de pliegos para la designación de jueces, fiscales y defensores oficiales, con el objetivo de cubrir vacantes en distintos tribunales del país.
La sesión fue convocada luego de que distintos bloques alcanzaran los acuerdos necesarios para reunir el quórum y avanzar con un temario que incluye iniciativas impulsadas desde hace varios meses.
La ley sobre propiedad privada
El eje central de la sesión será el tratamiento de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, un proyecto impulsado por el oficialismo que propone modificar distintos aspectos de la legislación vigente sobre ocupaciones de inmuebles y tierras rurales.
Uno de los cambios más relevantes es la creación de un mecanismo de desalojo anticipado o “desalojo exprés”, que permitiría a un juez ordenar la restitución de un inmueble al propietario en las primeras etapas del proceso judicial cuando existan elementos suficientes para acreditar la ocupación ilegal. Sus impulsores sostienen que la medida busca brindar una respuesta más rápida a las víctimas de usurpaciones y reducir los tiempos de resolución de las causas.
La iniciativa también modifica el régimen de tierras rurales al derogar la ley que establece límites para la compra de campos por parte de personas físicas y jurídicas extranjeras. De aprobarse, se eliminarían las restricciones sobre la cantidad de tierras que pueden estar en manos de capitales extranjeros y otras limitaciones vinculadas a zonas consideradas estratégicas.
El proyecto despertó cuestionamientos de sectores de la oposición, organizaciones sociales y especialistas en derecho agrario, que advierten que los cambios podrían debilitar las garantías procesales de quienes habitan los inmuebles en conflicto y favorecer una mayor concentración de tierras en manos de inversores extranjeros. En cambio, desde el oficialismo sostienen que las modificaciones fortalecen el derecho de propiedad, brindan mayor seguridad jurídica y promueven las inversiones.
Qué dice el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada
El proyecto denominado por el Ejecutivo como ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada tiene entre sus reformas:
Expropiaciones
- En caso de expropiación, establece que “la utilidad pública será de interpretación restrictiva”.
- Se considerará indemnización por el lucro cesante cuando sea “consecuencia directa e inmediata de la expropiación”. “No habrá transferencia de dominio sin previo pago íntegro de la indemnización correspondiente”
- Fija el plazo límite de “ocupación temporánea anormal” en un máximo de 90 días.
Desalojos
- Se amplía la posibilidad de desalojo para “todo sujeto que invoque un derecho o interés legítimo afectado”. “El juez podrá disponer la inmediata entrega del inmueble si el derecho invocado fuese verosímil”.
- Se garantizan hasta 10 días para ofrecer una solución habitacional en caso de que el desalojo involucre “la presencia de menores de edad, personas con discapacidad o adultos mayores en situación de desamparo”.
Ley de Tierras
- “Salvo que medie una solicitud expresa de la provincia”, se prohíben la adquisición de tierras rurales para Estados extranjeros y sus organismos vinculados.
- Se deroga el artículo 4 del decreto 1385/44, que protege “bienes ubicados en la zona de seguridad” para que pertenezcan a ciudadanos argentinos nativos.
- Se eliminan los artículos 8 y 10 de la ley N° 26.737, que establece en 15% el límite a toda titularidad de dominio o posesión de tierras rurales en el territorio nacional y dispone que las “tierras rurales de un mismo titular extranjero no podrán superar las mil hectáreas (1.000 ha) en la zona núcleo”.
Ley de Manejo del Fuego
- Se deroga el plazo de tiempo de protección (antes dispuestos en 60 años) en caso de incendios de bosques nativos o implantados y áreas naturales, en el que se prohibía la modificación del uso de la superficie, aunque se establecen tareas de restauración sobre esos terrenos.
- Se elimina un apartado del artículo 22 de la ley 26.815, que establece que en terrenos incendiados en zonas agropecuarias o pastizales se prohíben por 30 años la realización de emprendimientos inmobiliarios, actividades agropecuarias o la modificación del uso de la superficie.
Designaciones en la Justicia
Además del debate legislativo, la Cámara alta tratará una serie de pliegos para cubrir vacantes en distintos tribunales del país. Entre ellos se encuentran postulaciones para jueces, fiscales y defensores oficiales, un paso necesario para completar cargos que permanecen vacantes en la Justicia federal y nacional.
Se espera que la sesión se extienda durante varias horas, ya que ambos temas generan posiciones encontradas entre los distintos bloques y podrían dar lugar a un amplio intercambio en el recinto.
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