Un día como hoy, el entonces presidente Carlos Menem y el líder de la Unión Cívica Radical (UCR), Raúl Alfonsín, dejaron atrás meses de diferencias y alcanzaron un consenso para impulsar cambios en la Carta Magna.
Menem buscaba modificar la Constitución para poder competir por un segundo mandato en las elecciones de 1995. Alfonsín, por su parte, se había opuesto a una reforma que tuviera como único propósito habilitar la continuidad presidencial.
La negociación permitió acercar posiciones. A cambio del acompañamiento del radicalismo en el Congreso, se acordaron distintas modificaciones vinculadas con la representación política, la autonomía de Buenos Aires y la organización de los poderes del Estado.
Qué cambios estableció el Pacto de Olivos
El acuerdo contempló una serie de transformaciones que posteriormente quedaron incorporadas a la reforma constitucional de 1994. Entre las principales se destacaron:
- Reelección presidencial: se estableció un mandato de cuatro años y la posibilidad de una única reelección consecutiva.
- Reforma del Senado: se dispuso la elección directa de tres representantes por provincia y por la Ciudad de Buenos Aires, dos para la fuerza más votada y uno para la primera minoría. Los mandatos pasaron de nueve a seis años.
- Autonomía de Buenos Aires: la ciudad obtuvo la posibilidad de elegir sus propias autoridades de gobierno.
- Jefatura de Gabinete: se incorporó esta figura para distribuir responsabilidades dentro del Poder Ejecutivo.
- Consejo de la Magistratura: se creó un organismo encargado de intervenir en la selección de magistrados y otros aspectos vinculados con el funcionamiento judicial.
- Tratados internacionales: se incorporaron disposiciones que otorgaron jerarquía constitucional a determinados tratados de derechos humanos.
La reforma constitucional de 1994
Después del acuerdo entre Menem y Alfonsín, el proceso avanzó con la convocatoria a una Convención Constituyente. Las deliberaciones comenzaron en mayo de 1994 y se desarrollaron en las ciudades de Paraná y Santa Fe.
El 22 de agosto de ese año se sancionó la nueva Constitución Nacional, que incorporó nuevos derechos, modificó la estructura institucional y estableció cambios en el sistema político argentino.
La reforma también permitió que Menem se presentara nuevamente a las elecciones presidenciales de 1995, en las que consiguió un segundo mandato consecutivo.
A más de tres décadas de aquel entendimiento, el Pacto de Olivos permanece como un episodio central de la historia política argentina: el acuerdo entre dos dirigentes de fuerzas enfrentadas que abrió el camino a una de las transformaciones constitucionales más importantes desde el regreso de la democracia.
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