La caída de la sesión que buscaba tratar el rechazo al DNU 70/2023 dejó una señal que excede el resultado parlamentario: las dificultades de Provincias Unidas para sostener una posición común frente al gobierno de Javier Milei.
La oposición reunió 121 diputados, ocho menos de los necesarios para abrir la sesión. Entre las ausencias estuvieron los santafesinos Gisela Scaglia y José Núñez. En cambio, los socialistas Esteban Paulón y Pablo Farías firmaron la convocatoria y se presentaron en el recinto.
La diferencia dejó expuestas distintas estrategias dentro de un espacio que busca construir una identidad federal, pero que reúne dirigentes con prioridades y posicionamientos que no siempre coinciden.
Las diferencias dentro del espacio
Scaglia defendió su decisión. Consideró que la convocatoria respondía a una maniobra política del peronismo para desgastar al Gobierno y sostuvo que rechazar el DNU tendría consecuencias negativas. «No había ninguna consecuencia positiva para la gente», afirmó la ex vicegobernadora. También marcó su distancia del kirchnerismo: «No me van a encontrar nunca con el kirchnerismo».
Su argumento merece ser analizado, pero también es necesario distinguir entre cuestionar la estrategia política de una convocatoria y evitar que el Congreso debata el contenido de una norma de amplio alcance. La ausencia no equivale a un voto afirmativo, aunque puede impedir que una iniciativa llegue a discutirse.
El contexto nacional también importa. La controversia judicial sobre la Ley de Tierras y los cambios impulsados en esa materia formaron parte de un escenario de negociaciones alrededor del programa de desregulación del Gobierno. La relación entre esos movimientos y el intento de rechazar el DNU debe establecerse a partir de los acuerdos y los instrumentos jurídicos efectivamente documentados.
Pullaro y Milei: acuerdos y diferencias
La posición de Maximiliano Pullaro adquiere relevancia porque las decisiones de los dirigentes de su espacio tienen consecuencias políticas para Santa Fe. Sin embargo, las ausencias parlamentarias no bastan para afirmar que el gobernador impartió una orden ni que existió un acuerdo con la Casa Rosada.
La relación entre Pullaro y Milei combina coincidencias y diferencias. El gobernador respaldó la suspensión de las PASO nacionales, pero también reclamó más recursos para Santa Fe y cuestionó las partidas destinadas al mantenimiento de las rutas nacionales.
No se trata necesariamente de una contradicción. Los gobernadores necesitan negociar con el Poder Ejecutivo nacional para defender los intereses de sus provincias, incluso cuando discrepan con sus políticas. La cuestión es qué se negocia, qué resultados se obtienen y cómo se explican las decisiones adoptadas.
Por eso, la pregunta no debería limitarse a determinar si Pullaro está alineado con Milei. Lo relevante es observar en qué asuntos coinciden, dónde mantienen diferencias y cómo se traducen esas posiciones en beneficios o costos concretos para Santa Fe.
El Presupuesto 2027, otra prueba política
El tratamiento del Presupuesto 2027 será otra instancia para evaluar esa relación. La infraestructura, las obligaciones nacionales pendientes y los recursos para las provincias volverán a exigir acuerdos entre la Casa Rosada y los gobernadores.
Para Santa Fe, el desafío será defender sus reclamos sin quedar atrapada en la disyuntiva entre acompañar al Presidente o confrontar con él. Un acuerdo puntual no demuestra un alineamiento integral, del mismo modo que un desacuerdo no implica necesariamente una ruptura.
Pero Provincias Unidas también necesita definir cuánto de su identidad se construye a partir de una agenda federal compartida y cuánto depende de las decisiones particulares de sus integrantes. Las diferencias entre Scaglia y Núñez, por un lado, y Paulón y Farías, por otro, muestran que esa discusión no es abstracta, aunque no bastan para afirmar que existe una fractura formal del espacio.
La autonomía se demuestra con decisiones
La sesión frustrada no alcanza para definir la relación entre Pullaro y Milei, pero sí deja una pregunta política: cómo construir una posición propia cuando las necesidades de cada provincia obligan a negociar con la Nación.
Para Santa Fe, el desafío no consiste en confrontar por sistema ni en acompañar sin condiciones. Consiste en demostrar qué obtiene la provincia de cada acuerdo, qué diferencias está dispuesta a sostener y cuáles son los límites de la negociación.
Porque la autonomía política no se mide solamente por los discursos. También se demuestra en el Congreso, en los votos y en la capacidad de explicar ante la sociedad qué intereses se defienden en cada decisión.
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